Ο ρόλος της μετανάστευσης στη σύγκρουση

Συνέντευξη με ερωτήσεις και απαντήσεις

• Η κατασκευασμένη μετανάστευση είναι μη στρατιωτικό όπλο καταναγκασμού.
• Από το 1951 χρησιμοποιείται σχεδόν κάθε χρόνο, με 75% επιτυχία.
• Οι κρίσεις κάνουν τους ευάλωτους πληθυσμούς πιόνια μεταξύ των κρατών.
• Οι πολιτικοί υποχωρούν στις απαιτήσεις των εξαναγκαστών για να απαλλαγούν από ένα άλυτο πρόβλημα.

✎ Greenhill - ICM

Περίληψη

Συνέντευξη της κ. Greenhill στο ICM (International Commission on Multilateralism, Australia), ερωτήσεις και απαντήσεις.

• Αδύναμοι δράστες έχουν χρησιμοποιήσει μετανάστες και πρόσφυγες ως πιόνια σε συγκρούσεις, είναι ένας πολλαπλασιαστής ισχύος.
• Ποιοι χρησιμοποιούν την αναγκαστική μετανάστευση ως μη στρατιωτικό όργανο καταναγκασμού.
• Η κατασκευασμένη μετανάστευση συνεπάγεται την απειλούμενη ή την πραγματική μαζική μετακίνηση ανθρώπων με σκοπό την εξαγωγή πολιτικών, στρατιωτικών ή/και οικονομικών παραχωρήσεων από κράτη-στόχους.
• Έτσι ορισμένοι από τους πιο ευάλωτους πληθυσμούς του κόσμου καταλήγουν να είναι πιόνια σε αυτό το παιχνίδι μεταξύ των κρατών και των στόχων τους.
• Οι πολιτικοί βρίσκονται συχνά σε μια κατάσταση όπου είναι πιο εύκολο να υποχωρήσουν στις απαιτήσεις των εξαναγκαστών για να εξαφανιστεί το πρόβλημα, παρά να προσπαθούν να βρουν με κάποιο τρόπο τρόπο να αποδεχτούν και να απορρίψουν μια ομάδα, κάτι που είναι θεμελιωδώς αδύνατο.
• Από την σύμβαση για τους πρόσφυγες το 1951, κατά μέσο όρο, κάθε χρόνο, υπήρχε και μια προσπάθεια εξαναγκασμού κρατών μέσω μετανάστευσης. Στα 3/4 των περιπτώσεων, οι εξαναγκαστές πέτυχαν τους στόχους τους.

...

Μετάφραση του κειμένου

Ο πρώην δικτάτορας της Λιβύης Μουαμάρ Καντάφι ήταν δυσάρεστος για τη Δύση, αλλά μετά την απομάκρυνσή του, οι Λίβυοι που φεύγουν από το χάος και τις αναταραχές που προέκυψαν έχουν λάβει ανησυχητικές διαστάσεις.

«Μερικές φορές οι καλύτερες προθέσεις μπορούν να οδηγήσουν σε μεγαλύτερο χάος, αποσταθεροποίηση και εκκένωση των ανθρώπων»,
δήλωσε η Kelly Greenhill, αναπληρώτρια καθηγήτρια και ερευνήτρια στα Πανεπιστήμια Tufts και Harvard. Σε αυτή τη συνέντευξη, η κ. Greenhill συζητά επίσης το βιβλίο της Όπλα μαζικής μετανάστευσης , όπου εξετάζει πόσο αδύναμοι δράστες έχουν χρησιμοποιήσει μετανάστες και πρόσφυγες ως πιόνια σε συγκρούσεις.

Αυτή η συνέντευξη διεξήχθη από τη Nadia Mughal της Ανεξάρτητης Επιτροπής για την Πολυμέρεια ως μέρος μιας σειράς συνεντεύξεων που έγιναν στο περιθώριο της έκτης υποχώρησης της ICM, σχετικά με τον αναγκαστικό εκτοπισμό, τους πρόσφυγες και τη μετανάστευση, που πραγματοποιήθηκε στις 10-11 Ιουλίου.

Ακούστε τη συνέντευξη:

❓Το βιβλίο σας, Όπλα μαζικής μετανάστευσης , εξετάζει την ιδέα του τρόπου με τον οποίο τα έθνη και οι μη κρατικοί φορείς χρησιμοποιούν την αναγκαστική μετανάστευση ως μη στρατιωτικό όργανο καταναγκασμού. Μπορείς να μιλήσεις λίγο περισσότερο γι' αυτό;

Εάν ο παραδοσιακός στρατιωτικός καταναγκασμός περιλαμβάνει τη χρήση απειλών ή τη χρήση βίας για την εξαγωγή αλλαγών στη συμπεριφορά, η μηχανική μετανάστευση κατ' επέκταση συνεπάγεται την απειλούμενη ή την πραγματική μαζική μετακίνηση ανθρώπων με σκοπό την εξαγωγή πολιτικών, στρατιωτικών ή/και οικονομικών παραχωρήσεων από κράτη-στόχους.

Πολύ συχνά αυτό είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από ηθοποιούς που είναι, σχετικά μιλώντας, πιο αδύναμοι από τους στόχους τους και η απειλή να χρησιμοποιήσουν δημογραφικές βόμβες ή να χρησιμοποιήσουν ανθρώπους ως όπλα μπορεί, δυστυχώς, να βοηθήσει στην εξισορρόπηση του ανταγωνισμού και να δώσει στους αδύναμους παράγοντες μια αίσθηση μόχλευσης στην πίεση στοχεύοντας καταστάσεις με τρόπο που τους επιτρέπει να χτυπούν πάνω από το βάρος τους από αυστηρή άποψη δυνατοτήτων. Δυστυχώς, αυτό σημαίνει ότι ορισμένοι από τους πιο ευάλωτους πληθυσμούς του κόσμου καταλήγουν να είναι πιόνια σε αυτό το παιχνίδι μεταξύ των κρατών και των στόχων τους.

❓ Στη συζήτηση προηγουμένως, είπατε ότι το χάος και η αναταραχή, εν μέρει, που προκαλούνται από την απομάκρυνση κακών παραγόντων, όπως οι δικτάτορες, παίζει ρόλο στη μεταναστευτική κρίση. Μπορείτε να επεκταθείτε σε αυτό;

Υπάρχουν καταστάσεις όπου οι δράστες που μπορεί να βρίσκουμε πολιτικά δυσάρεστους, ωστόσο, είναι σε θέση να διατηρήσουν σταθερές περιοχές, και όταν τέτοιοι παράγοντες απομακρύνονται από την εξουσία, μπορεί να δημιουργήσει ανταγωνισμό εξουσίας μεταξύ αυτών που έχουν απομείνει. Μπορεί να αφαιρέσει τα όργανα ασφαλείας, και να επιτρέψει να ξεσπάσει γενικευμένο και συγκεκριμένο χάος και σύγκρουση.

Στην περίπτωση της απομάκρυνσης του Καντάφι στη Λιβύη, παρά τα πολλά δυσάρεστα χαρακτηριστικά του, ο Καντάφι διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στη ρύθμιση των μεταναστευτικών ροών στη Μεσόγειο, και μόλις απομακρύνθηκε από την εξουσία, μια άλλη πηγή ελέγχου στις ροές στη Μεσόγειο επίσης εξαφανίστηκε.
Επιπλέον, έγιναν μεταφορές όπλων από τη Λιβύη σε άλλες περιοχές της Βόρειας Αφρικής, συμπεριλαμβανομένης της πιο πρόσφατης στη Μπόκο Χαράμ στη Νιγηρία. Γνωρίζουμε επίσης ότι ορισμένοι από τους μαχητές που πολέμησαν στον πόλεμο της Λιβύης στη συνέχεια πήγαν αλλού στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένων των μαχητών Τουαρέγκ που κατέληξαν να είναι οι κύριοι οδηγοί πίσω από την εξέγερση στο Μάλι. Μερικές φορές οι καλύτερες προθέσεις μπορεί να οδηγήσουν σε μεγαλύτερο χάος, αποσταθεροποίηση και απομάκρυνση των ανθρώπων.

❓ Αναφέρατε ότι τα κράτη που έχουν επικυρώσει τη Σύμβαση του 1951 για τους Πρόσφυγες δεν ανοίγουν απαραίτητα τις πόρτες τους στους πρόσφυγες. Πώς αντιμετωπίζουμε αυτές τις αντιφάσεις;

Είναι δύσκολο γιατί τα κράτη μπορούν τελικά να διεκδικήσουν λόγους που σχετίζονται με την ασφάλεια και την κυριαρχία για να μην αντιμετωπίζουν τους ανθρώπους ως πρόσφυγες. Μπορούν επίσης απλώς να ισχυριστούν ότι η μία ή η άλλη ομάδα δεν είναι πρόσφυγας, ή ομάδα προσφύγων, αλλά απλώς μετανάστες – απαλλάσσοντας έτσι τον εαυτό τους από την υποχρέωση να φέρουν οποιαδήποτε ευθύνη για τη μεταχείριση των ανθρώπων ως πρόσφυγες.

Ένα πράγμα που μπορούν να κάνουν τα κράτη, οι μη κρατικοί φορείς, οι ΜΚΟ και οι διεθνείς οργανισμοί είναι να επισημάνουν την αποσύνδεση μεταξύ της συμπεριφοράς των υπογραφόντων και των δεσμεύσεων των υπογραφόντων και του τι κάνουν στην πραγματικότητα. Στην πραγματικότητα μιλάω για αυτό στο Weapons of Mass Migration— Αναφέρομαι σε αυτό το φαινόμενο ως «επιβολή κόστους υποκρισίας», καταδεικνύοντας τη διαφορά μεταξύ των δηλωμένων δεσμεύσεων και της πραγματικής συμπεριφοράς.
Ενώ το κόστος της υποκρισίας από μόνο του σπάνια επαρκεί για να αλλάξει τη συμπεριφορά του κράτους, μπορεί να είναι ένας αποτελεσματικός πολλαπλασιαστής δύναμης που μπορεί να βοηθήσει, από τη θετική πλευρά, να ενθαρρύνει τα κράτη να κάνουν το σωστό. Από την αρνητική πλευρά, επειδή οι εξαναγκαστές γνωρίζουν ότι οι διεθνείς οργανισμοί θα επιβάλλουν μερικές φορές κόστος υποκρισίας, μπορεί επίσης να αυξήσει την πιθανότητα επιτυχίας του καταναγκασμού, επειδή οι επίδοξοι εξαναγκαστές μπορούν να δημιουργήσουν μεταναστευτικές κρίσεις που γνωρίζουν ότι θα βάλουν τα κράτη-στόχους μεταξύ ενός βράχου και ενός σκληρού τόπου. .

Τελικά είναι αδύνατο να απορρίψετε μια συγκεκριμένη ομάδα και να αποδεχτείτε μια συγκεκριμένη ομάδα, και πολλοί εντός των κρατών-στόχων είναι διχασμένοι ως προς το αν ή όχι, ή δεν είναι σίγουροι πώς αισθάνονται για μια δεδομένη ομάδα προσφύγων ή μεταναστών. Οι πολιτικοί βρίσκονται συχνά σε μια κατάσταση όπου είναι πιο εύκολο να υποχωρήσουν στις απαιτήσεις των εξαναγκαστικών για να εξαφανιστεί το πρόβλημα, παρά να προσπαθούν να βρουν με κάποιο τρόπο τρόπο να αποδεχτούν και να απορρίψουν μια ομάδα, κάτι που είναι θεμελιωδώς αδύνατο.

Η ύπαρξη του κόστους της υποκρισίας μπορεί να είναι χρήσιμη από ανθρωπιστική άποψη, αλλά μπορεί επίσης να βοηθήσει τους εξαναγκαστές να εμπλακούν σε επιτυχή εξαναγκασμό. Αυτό είναι ένα πρόβλημα που είναι πολύ πιο κοινό από ό,τι αναγνωρίζεται γενικά. Υπήρξε περίπου μία περίπτωση απόπειρας εξαναγκασμού, κατά μέσο όρο, από την υπογραφή της Σύμβασης για τους Πρόσφυγες του 1951, η οποία είναι αρκετά σημαντική, και όταν χρησιμοποιείται το εργαλείο, τείνει να είναι τουλάχιστον εν μέρει επιτυχής περίπου στα τρία τέταρτα του χρόνου. Μπορεί να εξακολουθεί να είναι ένα αρκετά αναποτελεσματικό εργαλείο καταναγκασμού, καθώς μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο από ηθοποιούς που είναι αρκετά σίγουροι ότι έχουν έναν ευάλωτο στόχο στους ιστότοπούς τους, αλλά όταν χρησιμοποιείται, τείνει να είναι σχετικά επιτυχημένο, τραγικά για τα θύματα.

Πηγή:

• The Role of Migration in Conflict: Q&A with Kelly Greenhill - ICM

Λέξεις εντοπισμού:  #Greenhill #υβριδικός